为揪出“保护伞”，调查组挑了一个特殊的日子“南宫28”

有这样一把“保护伞”，维护的不是黑恶势力，而是环境违法企业。他非法行贿他人财物，向环境违法企业通风报信，多次唆使企业主应付环保执法检查，且纵容、纵容环境违法行为。

所说的他，就是广东省汕头市潮阳区环保局原副局长陈洪平。7日出版发行的《中国纪检监察报》透露，为了找到这把“保护伞”，汕头市潮阳区纪委监委正式成立了专案调查组，还专门滚了一个“黄道吉日”。

唆使企业主应付执法检查2018年，为了追查练江整治有利的背后，否不存在着执法人员不力，甚至筹办“人情案”“金钱案”，当作“保护伞”的现象，汕头市潮阳区纪委监委正式成立了专案调查组。调查组将排查环保执法人员卷宗及巡查记录作为切入点，上百把近年来的执法人员档案刷了数遍之后找到，不少污染企业被轻罚或不惩处，甚至没依法关闭查禁。

其中，两宗惩处案件引发他们的留意：2013年，区环保局公安部门谷饶某针织厂私设印花工厂，原白鱼罚款20万元并责令投产，但最后却做出“嗣后不惩处”要求；西胪镇陂头村某非法石材厂被区环保局查禁后，仍长年违法生产。这种“不长时间”的不道德引发了调查组的留意，并前往摸排。

调查期间有一个背景。2018年6月5日至7月5日，中央第五环境保护督察组对广东省第一轮中央环境保护专员公署排查情况积极开展“走看”，并于7月6日完结入驻离开了。

督察组入驻期间，违法企业不会自由选择投产避查，督察组一回头，这些企业必定会意图复产，而潮汕民俗一般来说是再行动工。调查组找到，在7月6日前后几天只有7月5日是“黄道吉日”，于是要求在这一天迎击。果不其然，两宗“不长时间”案件的涉案企业显然在当日复产。

调查企业主通讯往来及账户记录时，调查组找到，时任汕头市潮阳区环保局副局长陈洪平多次唆使谷饶某针织厂经营者郑某民如何应付环保执法检查，郑某民还留存有给陈洪平的账户记录。环保局的贪腐系列案今年5月，汕头市检察院将陈洪平案件作为“典型案例”发布。案例表明，从2013年7月至2018年6月，陈洪平利用其兼任汕头市潮阳区环保局副局长职务的便捷，先后行贿潮阳区环保局管理对象汕头市德某华服饰有限公司、潮阳区某星纸品实业有限公司、汕头市新某泰印染实业有限公司、广东省粤某纺织有限公司、潮阳区谷饶某华针织厂、潮阳区谷饶港某彩针织厂等企业的“节日礼金”，并允诺将给与关照。

2013年至2018年，陈洪平在环保行政管理和执法人员过程中，协助企业减免或减低行政处罚、接续业务、通过竣工验收、躲避公安部门，非法行贿环保案件关系人及被管理对象“好处费”。经监察机关查明，其非法行贿他人财物人民币244551.92元，为他人攫取非法利益。

在“典型案例”指导意义中，陈洪平被称作环境违法企业“保护伞”。他在《忏悔书》中写到，“党和政府彰显我维护潮阳环境、压制违法行为的神圣职责，但我却明白了党和人民的重托，自甘堕落，与环境污染违法分子‘同流合污’，完全记得了入党初心，失去了一名党员干部的底线。

”陈洪平案还只是汕头市潮阳区环保局贪腐系列案其中之一。据《南方日报》透露，此案共计公安部门环保、公安执法人员及村居党员等违纪违法人员19人，其中立案10人（收押司法2人），的组织处置1人，批示涉及单位处理8人。

是十八大以来，潮阳区纪委监委公安部门涉案人数最多、案情最简单、问题最相当严重、问责最严厉的环保领域案件。因为这些腐败问题，练江沿线的环境违法行为屡禁不止，长年持续受到污染。被督察组识破的练江但是，环境违法行为屡禁不止只是练江环境问题如期未解决的原因之一。政知圈（微信ID：wepolitics）找到，2016年起，练江屡屡被中央督察组严厉批评。

生态环境部副部长翟青两次作为督察组副组长入驻广东，还曾在广东撂下过这样一句话：“练江的问题不解决问题，督察组不会看著下去的。”2016年11月，第一轮中央环保专员公署入驻广东。

在练江揭阳普宁段，翟青让工作人员印上了一桶水，递到时任揭阳市委、市政府领导面前，让其闻闻水体有多臭。因为在练江污染管理工作中不作为、快作为等问题，广东省政协外侨委副主任陈茂辉（时任汕头市委书记、市人大常委会主任）被问责。

△督察组从练江支流里投出的水2018年5月底，中央环保专员公署启动排查情况“走看”，广东是第一批被“走看”的省份之一。时间过去近两年，练江整治进展仍然较慢，仍是广东省污染最轻的河流，水质之后呈圆形上升趋势。这次，平均专员公署完结，环境部必要以《治污光说不练，问题依然如故 汕头市对专员公署排查的漠视程度令人震惊》为标题在官网发文，称之为广东省专员公署排查方案牵涉到练江污染整治的项目进展相当严重迟缓，于2015年实施的练江污染整治实施方案计划基本落空。汕头市各级党委、政府对练江污染问题熟视无睹，对治污工作能扯则扯。

“走看”时，督察组副组长翟青送给汕头市领导托“建议”，让市领导带头寄居到粪水边，直到水不白不粪。一周后，汕头市市长郑剑戈就带队寄居到了谷饶溪边，谷饶溪是苦练江综合整治的几条重点河流之一。按照汕头市委、市政府的拒绝，汕头市委、市人大、市政府、市政协每天决定班子成员到潮阳区或潮南区练江流域白粪水体边上积极开展练江整治驻点工作，驻点时间以后这些领导包干的支流水体平稳避免劣V类。

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